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(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目,要把中国海油的节能良好管理实践推广应用到其他中央企业

二月 15th, 2020  |  新萄京节能电器

“万元GDP能耗从2015年的1.22吨标准煤下降到2018年的0.52吨标准煤,年均下降5.4%,成绩可喜可贺!”12月3日,由中国节能协会主办的“2019中国节能与低碳发展论坛”在京召开,第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲在致辞中透露。  “但是,目前各行各业浪费现象非常严重。我们经常看到,自来水哗啦啦地流,酒店电视机开着不看,过度包装以及外卖带来的环境问题日益严峻。节能减排的任务还是很重。”顾秀莲强调,生态文明要从娃娃抓起。“要加强生态文明教育,让‘绿水青山就是金山银山’这一理念更加深入人心,让各行各业都参与节能减排。”  顾秀莲表示,人类是命运共同体,生态危机、环境危机已成为全球挑战。“政府要发挥引领作用,企业要发挥主力军作用,科研院所要发挥技术优势,与企业结合,将科研成果转化成生产力,协会要发挥桥梁纽带作用,强强联手,优势互补,团结起来,共同面对解决生态文明建设系统工程。”  此次论坛以“节能低碳?
提质增效”为主题,深入学习贯彻党的十九大报告精神,落实“十三五”规划《纲要》要求,牢固树立社会主义生态文明观和绿色发展新理念,推动工业、交通运输和建筑等领域绿色、循环、节能、低碳和谐与可持续发展。  论坛围绕生态文明建设、绿色制造、应对气候变化、大气污染治理、节能环保产业发展等热点内容进行了深入研讨,解读了绿色发展政策,分析了当前节能减排、应对气候变化新形势,提出了节能降碳新思路,为企业、政府搭建了交流平台,发挥了桥梁纽带作用。  今年10月召开的十九届四中全会提出,坚持和完善生态文明制度体系,促进人与自然和谐共生。“只要我们行动起来,有信心、有担当、有恒心、就能为促进生态文明建设做出贡献,也会有巨大的商机。”顾秀莲说,中国节能协会要积极发挥行业协会作用,配合国家推进绿色化、加快建设生态文明,节能工作大有可为。  国家发展改革委环资司宋长青副司长就《壮大节能环保产业,促进生态文明建设》发表主旨演讲,工业和信息化部节能司尤勇副司长就《推进绿色制造,促进高质量发展》发表主旨演讲,国管局公共机构节能司宋春阳副司长就《大力推进公共机构绿色发展》发表主旨演讲,中国工程院院士、中国节能协会江亿理事长就《对我国能源革命的思考》作了主题报告,国家发改委原气候司谢极巡视员就《应对气候变化目标与实践》作了主题报告,中国标准化研究院环资分院林翎院长介绍了《绿色制造标准体系建设》情况,中央财经大学绿色金融国际研究院王遥院长和大家分享了《绿色金融助力绿色制造》,清华大学能源环境经济研究所副教授佟庆介绍了《全国碳市场总量设定与配额分配总体方案》,北京市农业农村局李文超处长介绍了北京清洁取暖、减煤换煤情况,国家节能中心辛升副处长介绍了用能权有偿使用和交易制度进展情况,企业代表还分享了相关的节能减排示范案例。  论坛上还表彰了节能减排的先进企业,顾秀莲等为获得“2019年中国节能协会创新奖”一等奖的企业颁奖。中国节能协会创新奖组委会通过初评、复评、终审、公示等程序,最终评出36个奖项。

“海油节能管理团队特别高效,值得学习”,“全面节能管理,思路上有很大借鉴意义”,“能管中心建设以及低温热发电、石化园区系统用能优化是节能的发展趋势”……5月19日,在中国海油旗下的惠州炼化,调研团对海油的节能工作连连称赞。来访的调研团由国资委组织,包括中国石油、中国石化、中化集团、兵器集团等9家中央企业。调研团此行的目的是组织中央企业对中国海油节能减排工作进行现场观摩和学习交流,“深入了解中国海油在节能减排工作中的好经验和好做法”。国资委综合局节能减排处处长宋和乾说,国资系统企业要把节能减排与提质增效结合起来,与企业发展、生产经营结合起来,与生态文明建设结合起来。要把中国海油的节能良好管理实践推广应用到其他中央企业,带动央企整体能源管理水平的提升。作为节能工作的央企典范,中国海油的节能工作在“十二五”期间取得优异成绩:实现节能量189万吨标准煤,是国资委下达的节能目标量的5倍多。累计投入17.53亿元的650个节能技改项目,年均收益近10亿元,平均投资回收期不到两年。好成绩的背后是好方法,“十二五”期间,中国海油的节能工作紧紧围绕国家政策导向及总公司战略布局、产业规模、能源结构调整,努力探索节能管理新思路、创新节能管理新模式,在系统内成功应用合同能源管理、创建能源管理中心、培育绿色工厂,实现节能管理的精细化、制度化、标准化、信息化,构建起全面节能管理体系。惠州炼化在调研会上分享了工作经验,公司通过采取开展能量系统优化、加热炉改造、推进能源管控中心建设等措施,炼油综合能耗从2010年的65千克标油/吨下降至2015年的58千克标油/吨,每年至少节约2亿元。节能不断刷新着海油的“颜值”,使公司更清洁、更环保。同时,节能账也是效益账,节能已经成为中国海油降本增效的重要动能。记者了解到,“十三五”期间,总公司将以降本增效为核心,计划投资13.88亿元用于254个节能改造项目,预计年收益可达6.3亿元。

上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法及流程图、资金分配结果第一条(目的和依据)为加快工业节能改造升级,推进合同能源管理模式,推广应用高效节能机电产品,加快能源管理中心和能源管理体系建设,根据《上海市节约能源条例》和《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》(沪府办发〔2017〕9号)规定,制定本办法。第二条(资金来源)本办法所称的上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持资金(以下称扶持资金),按照本市节能减排政策关于节能技术改造、合同能源管理、节能产品推广及管理能力建设相关要求,从市节能减排专项资金中列支。第三条(支持原则)扶持资金的使用与管理应当遵循以下原则:(一)有利于提高本市工业能源利用效率;(二)有利于提升本市工业节能管理水平;(三)有利于发展本市节能服务产业。第四条(支持对象)本办法支持的对象应当符合以下要求:(一)本市注册并具有独立承担民事责任能力的企事业单位;(二)经营状态正常,财务管理制度健全,信用记录良好;(三)具有完善的能源计量、统计和管理体系;(四)申报项目具有较好的经济、社会和环境效益。第五条(支持范围和条件)本办法的支持范围和条件是:(一)节能技术改造项目符合国家产业政策,对现有工艺、设备进行技术改造;实现年节能量300吨标煤(含)以上的节能技术改造项目。(二)合同能源管理项目本市节能服务机构在工业、建筑、交通以及公共服务等领域采取节能效益分享或者节能量保证模式实施的合同能源管理项目,单个项目年节能量在50吨标准煤(含)以上。支持新建工程项目采用合同能源管理模式。(三)高效电机应用本市企业购买使用列入国家“能效领跑者”目录或者2级及以上能效水平的高效电机,其中电动机拖动的风机、水泵、空压机必须达到2级能效水平。节能服务机构购买的高效电机必须在本市安装使用,单个企业购买总功率在300kW以上。(四)能源管理中心建设支持本市重点用能单位建立符合《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》(工信部节〔2015〕13号)技术指标要求的能源管理中心。支持产业园区管理机构建设能源管理中心,实现园区及重点企业能源、环保数据计量传输与在线监控。其它行业和园区能源管理中心验收要求由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局另行制定。(五)能源管理体系建设支持本市企业按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》开展能源管理体系认证。第六条(支持标准和方式)本办法按照以下支持标准和方式:(一)节能技术改造项目按照600元/吨标准煤的标准给予扶持,单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(二)合同能源管理项目,节能效益分享型项目奖励标准为800元/吨标煤,节能量保证型项目奖励标准为600元/吨标煤;诊断费补贴标准为200元/吨标煤,最高不超过6万元。单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。节能设备设施投资额1000万以上的新建合同能源管理项目,给予一次性奖励20万元。(三)符合支持范围(三)的高效电机,根据装机容量给予补贴(补贴标准见表1)。使用“能效领跑者”电机按照表1补贴标准基础上浮20%,新建项目节能评估中明确要求使用节能电机的不予补贴。单个项目补贴不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(四)符合支持范围(四)的能源管理中心建设项目,按照设备设施投资额(主要用于能源信息化管理及控制系统)的20%给予补贴。单个项目补贴不超过1000万元。(五)符合支持范围(五)的能源管理体系项目,首次通过能源管理体系认证的企业,每家补贴10万元。扶持资金主要用于工业节能和合同能源管理项目以及节能服务产业发展相关支出。同时符合支持范围(一)、(二)、(三)、(四)情况的同一项目只能选择一项给予扶持。已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目,不得重复申报。第七条(申报程序和项目评审)符合要求的项目按照以下程序申报和评审:(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目。由市经济信息化委发布项目申报通知,项目承担单位在项目完成并稳定运行6个月后(至少包括一个运行周期)通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出申请,经各区县经委(商务委)或集团公司初审合格后,将书面材料报送至市经济信息化委。市经济信息化委委托第三方机构对项目情况进行现场审核,第三方机构根据至少1年的实际能源运行数据出具审核报告。(二)能源管理体系项目。由市经济信息化委会同相关部门每年发布项目申报通知,项目承担单位在首次获得能源管理体系认证证书后,通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出资金申请,并将书面材料报送至市经济信息化委。(三)项目审核费用。涉及第三方机构审核的费用由市节能减排专项资金安排。审核费用支付标准为:节能技术改造、合同能源管理及高效电机项目设备设施投资额低于250万元的单个项目审核费用为2万元,250(含)~1000(含)万元的单个项目审核费用为3.5万元,高于1000万元的单个项目审核费用为5万元;能源管理中心项目单个审核费用为4万元。第八条(资金拨付)市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局对第三方机构审核结果进行审定,并将审定结果在市经济信息化委网站上公示,公示期限为7天。市经济信息化委根据审定意见和项目公示情况,向市发展改革委(市节能减排办)提出财政奖励资金使用计划,并根据市发展改革委(市节能减排办)下达的财政资金使用计划,向市财政局提交拨款申请;市财政局收到拨款申请后,依据财政专项资金支付管理的有关规定,将财政奖励资金拨付给项目承担单位。第九条(监督和管理)市经济信息化委负责对工业节能和合同能源管理项目进行监督和管理,市发展改革委(市节能减排办)负责对工业节能和合同能源管理项目的实施情况进行抽查,市财政局负责对扶持资金的使用情况进行监督。扶持资金必须专款专用,任何单位不得截留、挪用。对弄虚作假、重复申报等方式骗取财政补贴资金的单位,除追缴财政补贴资金外,三年内将取消其财政专项资金申报资格,并按有关规定将相关单位及主要负责人的失信行为,提供公共信用信息服务平台,情节严重的将追究法律责任。第十条(参照执行)符合申报条件的通信、建筑、交通、公共机构等领域节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心、能源管理体系项目参照本办法执行。各区节能主管部门可结合实际情况,制定各区相应扶持政策。第十一条(应用解释)本办法由市经济信息化委、市发展改革委、市财政局负责解释。第十二条(实施日期)本办法自2017年6月1日起施行,有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》(沪经信法〔2012〕682号)同时废止。

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